據(jù)粗略估算,我國每年因職業(yè)病、工傷事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000億元,間接經(jīng)濟(jì)損失為2000億元以上。減少人員傷亡,降低職業(yè)危害發(fā)生率,除了建立健全各項(xiàng)責(zé)任制、加大安全投入、改善作業(yè)環(huán)境和設(shè)施、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法外,建立健全科學(xué)、完善的勞保防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)體系,提高勞保用品質(zhì)量,提升職工自我保護(hù)能力也是重要的措施。
著眼建章立制 確保產(chǎn)品質(zhì)量
2005年,國家安監(jiān)總局以第1號(hào)總局令的形式頒布了《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》,這標(biāo)志著我國勞保防護(hù)用品監(jiān)督管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期,它的實(shí)施對(duì)于做好從業(yè)人員的勞動(dòng)防護(hù)和職業(yè)安全健康工作發(fā)揮了重要的作用。之后,國家安監(jiān)總局又先后出臺(tái)了該《規(guī)定》的配套實(shí)施細(xì)則及一系列相關(guān)文件,進(jìn)一步明確了勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)管思路,對(duì)《規(guī)定》的實(shí)施起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
為提高勞動(dòng)防護(hù)用品的質(zhì)量,強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè),國家安監(jiān)總局對(duì)勞保防護(hù)用品檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督管理,相繼審核批準(zhǔn)了一批勞動(dòng)防護(hù)用品檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)為安監(jiān)部門開展勞保防護(hù)用品監(jiān)管提供了技術(shù)支撐。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查 規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作
目前,我國有1200多家特種勞保防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)取得了安全標(biāo)志。安全標(biāo)志是特種勞保防護(hù)用品滿足國家標(biāo)準(zhǔn)安全防護(hù)性能的憑證,同時(shí)也是合格特種勞保防護(hù)用品進(jìn)入市場(chǎng)的憑證。安全標(biāo)志的實(shí)施有利于用戶在采購、個(gè)人在使用時(shí)辨別勞保防護(hù)用品的真?zhèn)?,有利于安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,有利于規(guī)范勞動(dòng)防護(hù)用品市場(chǎng)。
國家安監(jiān)總局先后于2005年、2009年兩次在全國范圍組織開展勞保防護(hù)用品專項(xiàng)督查。專項(xiàng)督查的重點(diǎn)行業(yè)是煤礦、金屬和非金屬礦山(包括石油天然氣開采)、化工、建筑施工、冶金以及制造加工業(yè)。通過專項(xiàng)督查,生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)范了對(duì)勞保防護(hù)用品采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢的管理,用人單位按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員正確佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行培訓(xùn)與監(jiān)督。
通過專項(xiàng)督查,安監(jiān)部門掌握了勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)、銷售、使用各個(gè)環(huán)節(jié)存在的突出問題,配合質(zhì)量監(jiān)督、工商管理部門清理整頓無證生產(chǎn)企業(yè),堅(jiān)決打擊涉嫌造假售假的不法企業(yè)和商販,逐步規(guī)范了勞動(dòng)防護(hù)用品市場(chǎng)。
發(fā)揮協(xié)會(huì)作用 護(hù)佑產(chǎn)業(yè)發(fā)展
充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)協(xié)會(huì)的作用,是我國勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一大特點(diǎn)。中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)勞動(dòng)防護(hù)專業(yè)委員會(huì)是我國勞動(dòng)防護(hù)行業(yè)唯一的專業(yè)從事個(gè)體防護(hù)的全國性社會(huì)團(tuán)體。該專業(yè)委員會(huì)在完善組織建設(shè)、開展學(xué)術(shù)交流和國際交往、組織技術(shù)培訓(xùn)等方面做了大量工作,先后設(shè)立了頭部、防墜落防護(hù)組,呼吸防護(hù)組,防護(hù)服裝組,手、足防護(hù)組,勞保防護(hù)產(chǎn)品經(jīng)銷組,檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)組6個(gè)工作組。
除該專業(yè)委員會(huì)外,我國還有其他一些涉及勞動(dòng)防護(hù)的專業(yè)委員會(huì),如中國紡織品商業(yè)協(xié)會(huì)安全健康防護(hù)用品委員會(huì)。由該委員會(huì)主辦的每年2屆的勞保防護(hù)用品交易會(huì),至今年4月已經(jīng)舉辦了84屆。
在勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,出現(xiàn)多家相似而又有所區(qū)別的協(xié)會(huì),對(duì)我國勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無疑是件好事。目前,隨著國家對(duì)職業(yè)安全健康包括勞動(dòng)防護(hù)工作監(jiān)管力度的加大,許多想做大做強(qiáng)的勞保防護(hù)用品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),正在從專業(yè)協(xié)會(huì)那里獲得信息和服務(wù)。
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