提升我國眼面部個體防護裝備產業(yè)競爭力

提升我國眼面部個體防護裝備產業(yè)競爭力-提高標準化工作水平
隨著安全防護和人民生活質量的提高， 人們越來越重視眼面部的防護， 尤其是眼睛的防護，眼面部防護產品的需求不斷增長，孕育了新的市場增長點。 就眼睛防護而言，中國的眼鏡生產企業(yè)有6000多家，零售企業(yè)達兩萬多家，眼鏡生產量居世界第一，太陽鏡生產量約占世界太陽鏡總產量的一半,形成了以廣東東莞、福建廈門、浙江溫州、江蘇丹陽等地區(qū)為主的生產基地和出口基地。但是，我國眼鏡生產量雖然大，質量卻參差不齊，以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生，眼面部防護產業(yè)的技術水平、生產質量和國際競爭力，急需要先進、系列的標準進行規(guī)范。因此,必須組織一批來自企業(yè)、 檢測機構和研究機構的知名專家集體攻關，制定系統(tǒng)的、市場急需的眼面部防護標準；眼面部保護產品的國際貿易也急需加強標準化，以對應ISO開展眼面部防護領域國際標準化工作。
一、提高創(chuàng)新意識，發(fā)揮標準化工作的作用
標準化工作不僅是國家和企業(yè)發(fā)展的基礎工作，同時也是構成國家和企業(yè)競爭力的基本要素，是建設和諧社會的重要技術支撐。近一個時期，黨中央和國務院對標準化工作十分重視，提出了明確的要求，指明了標準化工作的方向。胡錦濤總書記在建設創(chuàng)新型國家的重要講話中明確指出： “要加強重要技術標準制定的指導和協(xié)調?！?溫家寶總理在工作報告中特別強調要加強產品質量安全標準的制定和修訂。
在去年召開的全國質量工作會議上溫家寶總理指出：“要加快產品質量標準體系建設。要及時跟蹤和掌握國外先進標準情況，加快完善國家標準，主要指標要符合國際標準。要積極引導企業(yè)采用國際標準或國外先進標準，鼓勵企業(yè)制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)內控標準?！?/span>技術標準是對重復性的事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定，是從事生產、服務及商品流通的一種共同遵守的技術依據。當今技術標準的意義已遠遠超出了過去在企業(yè)內部組織生產和規(guī)范技術的含義， 成為提高產品質量，優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展地方經濟的重要手段；成為市場準入的技術門檻，政府進行定量化管理的重要工具；成為技術創(chuàng)新，特別是原始創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，是市場競爭中必爭的制高點。從根本上說，技術標準已經成為提升一個企業(yè)、一個地區(qū)、乃至一個國家核心競爭力的重要手段。
我國標準化發(fā)展規(guī)劃兩階段的目標是：2010年前實現(xiàn)基本建成重點突出、結構合理、適應市場的技術標準體系，使我國標準化工作達到中等發(fā)達國家水平；在實現(xiàn)第一階段目標的基礎上再經過 5 年的努力，爭取實現(xiàn)標準總體水平達到國際先進水平，家用電器、能源、汽車等重點領域技術標準的水平達到國際領先水平。為了實現(xiàn)上述目標，國家標準化管理委員會提出了解決標準老化滯后、大力采用國際和國外先進標
準、以龍頭企業(yè)為主體實現(xiàn)標準的國際突破、加快食品消費品安全和檢測方法標準體系建設、完善標準化制修訂工作運行機制、加快國家技術標準資源服務平臺建設、建立和完善標準快速反應機制、加強隊伍建設、對標準制修訂工作的督促檢查等工作措施。 通過學習科學發(fā)展觀，最近又提出樹立服務、科學和法制三個觀念，處理好標準的結構、質量、效益、速度關系，著重抓好標準戰(zhàn)略、標準體系和標準化法的修訂三方面工作的具體要求。
截至去年年底，我國共有國家標準 21，569 項，其中：強制性標準3，136 項；備案的行業(yè)標
準 33，552 項；備案的地方標準10，304 項；企業(yè)標準近 1，200，000項?！笆濉?期間， 標準化工作取得了令人矚目的成績，對于推動技術進步、規(guī)范市場秩序、提高產業(yè)和產品競爭力、 促進國際貿易都發(fā)揮了重要的作用。 因此,必須充分認識標準化工作在我國個體眼面部防護裝備發(fā)展中的重要作用。
二、完善工作體制，推進標準化體系建設
國家標準制修訂有一套嚴謹?shù)墓ぷ鞒绦颉Ｔ诰唧w實踐中， 標準化工作要堅持公開、公正、透明原則，嚴格按照國家標準相關規(guī)定開展活動。要重視組織機構、規(guī)章制度、專業(yè)隊伍、信息系統(tǒng)、人才培養(yǎng)等方面的基本能力建設，為眼面部防護標準化工作的建設和發(fā)展奠定堅實的基礎。 要結合眼面部防護工作的現(xiàn)狀和未來發(fā)展的需要，加強對標準體系的規(guī)劃和研究，建立科學、統(tǒng)一、權威的標準體系。
要協(xié)調行業(yè)各方面的力量，形成多元參與、分工協(xié)作的工作格局。標準本身就是協(xié)調的產物， 要結合眼面部防護裝備自身的特殊性，積極做好協(xié)調工作。
一方面， 要堅持以企業(yè)為主體，市場為導向的方針，調動和發(fā)揮企業(yè)的作用。從世界各國的發(fā)展經驗來看， 國家的核心競爭力主要通過企業(yè)體現(xiàn)出來。要采取各種有效措施，使企業(yè)真正成為產品標準制修訂工作的主導者和受益者。另一方面，標準化工作涉及企業(yè)、用戶、科研機構、 檢測機構、 協(xié)會、 政府部門等多方，每一方都有自身的特點和職能。
因此， 應結合標準化工作的主要任務進行合理分工，建立溝通協(xié)作機制，充分調動和增加參與標準化工作的人力、 物力和財力，形成多元共同參與、 分工協(xié)作的標準化工作良好格局。
三、加強科學研究，提高標準化技術水平
新技術是提高眼面部防護裝備水平的關鍵,要結合眼面部防護產業(yè)新技術的研發(fā)和產業(yè)發(fā)展實際， 安排和落實好重要標準的研究工作， 突出重點， 解決標準缺乏、 技術要求落后等問題， 鼓勵企業(yè)將自主創(chuàng)新的技術制定為標準。 通過標準化橋梁， 加快眼面部防護的研究與產業(yè)化， 滿足安全生產和人民群眾提高生活水平的需要。提高標準化技術水平,還必須積極開展國際標準化交流活動，爭取國際標準化突破。 要建立以企業(yè)為主體的國際標準、 國外先進標準的跟蹤機制， 確保國際標準、 國外先進標準信息暢通。 組織專家對眼面部防護國際標準化的工作領域進行分析， 制定參與國際標準化活動的規(guī)劃， 有步驟、 分重點地開展國際標準化工作， 爭取使國際標準合理反映我國的技術要求， 努力將我國自主技術融入國際標準。
四、加大宣貫力度，推動標準化
有效實施標準的實施， 是標準化活動中最重要的一環(huán)。標準只有通過實施，才能發(fā)揮巨大作用。只有加大宣傳， 才能使每一個專業(yè)技術人員準確理解標準條文， 在具體工作中自覺應用標準。標準化技術的研究編制人員不僅是標準制修訂的參與者，更承擔著標準的宣傳、貫徹和監(jiān)督的責任，只有通過企業(yè)、用戶、科研機構、檢測機構、協(xié)會、政府部門協(xié)同努力、大力宣傳、嚴格監(jiān)督，才能確實提高標準實施的有效性和實用性，才能充分發(fā)揮標準化工作對眼面部防護產業(yè)的有效支撐,推動我國個體眼面部防護產業(yè)的發(fā)展。