制假售假在前,申請取證在后,且售假量極大,無論怎么說,保爾公司的行為都與我國的相關(guān)法律不符,違反了國家《公司法》《商標(biāo)法》《廣告法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》《刑法》等。
這僅僅是一個點對點的生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣勞防用品的個案,國內(nèi)勞防用品市場狀況又如何?2005年下半年,國家安全監(jiān)管總局、全國總工會聯(lián)合開展的專項督查結(jié)果顯示,各地普遍反映勞防用品經(jīng)營市場較為混亂,產(chǎn)品魚龍混雜,假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場。上海、廣州、武漢、臨沂、濰坊、溫州、義烏、邯鄲等市均發(fā)現(xiàn)有假冒偽劣勞防用品生產(chǎn)、銷售行為。
為此,記者根據(jù)線索,又選擇了河北邯鄲永年縣,進(jìn)行了偽劣口罩及安全帽銷售市場實地調(diào)查。
在永年幾天,記者雖然沒有發(fā)現(xiàn)大型的偽劣口罩及安全帽銷售集散地,但在永年河北鋪標(biāo)準(zhǔn)件城附近和城內(nèi)步行街上,看到的十幾家勞防用品商店都零售、批發(fā)有偽劣勞防用品,特別是直接涉及到人身安全和健康的安全帽,防塵口罩等,僅從外觀上能一眼辨別出多系粗制濫造的偽劣品。
在河北鋪標(biāo)準(zhǔn)件城斜對面,有一家勞保日雜門市部,銷售的安全帽和防塵口罩也是偽劣產(chǎn)品,幾大捆防塵口罩直接和煙花爆竹堆放在一起,安全帽被店老板存放在2樓。記者提醒說這樣堆放不安全,店老板卻“灑脫”地表示沒事兒。在正大貨運(yùn)配載站南,有一家勞保門市部,銷售有安全帽、安全帶、防塵口罩、防毒口罩等勞防用品。在這家店里,記者購買了一系列勞防用品,其中最廉價的安全帽1.8元,稍貴一點的3.6元,最貴的6.7元,防毒口罩2.7元1個,安全帶9.5元1根。店里的2個小伙子向記者介紹,我們老板生意做得大,在石家莊、邯鄲都開得有店,專門做勞防用品。當(dāng)小伙子得知記者的老板“擁有上千人的施工隊伍時”,開始向記者盤起了行情:“磁縣的安全帽不能要,質(zhì)量太次;山東的安全帶不行,不保險”?!?.8元的安全帽太次了,你不要把它當(dāng)作樣品;3.6元的安全帽銷路很好,很多單位都在用;6.7元的安全帽質(zhì)量好,就是價錢貴了點兒。”說著,小伙子拿起6.7元的安全帽用力摔在地下,并讓記者親自試試,摔壞了不要錢。當(dāng)記者詢問這幾種安全帽都是什么樣的企業(yè)在購買,流向什么地方后,小伙子介紹說:“來我們這里采購的企業(yè),大多集中在當(dāng)?shù)丶吧轿?、河南、山東等省緊鄰的一些城市,也有通過配貨流向更遠(yuǎn)的地方。主要是一些市政施工、地產(chǎn)建筑、煤礦及其他礦山企業(yè)在購買使用。像這樣最次的安全帽主要是用來應(yīng)付檢查,檢查一過,有愿意繼續(xù)戴的,也有隨手就丟了的。3.6元的安全帽在我這兒銷路最好,山西陽泉的一個企業(yè)客戶,前不久在我這兒一次性購買了幾千頂?!?br />
離開配載站后,記者又在永年縣城區(qū)步行街、邯鄲市叢臺區(qū)先后采購了一批勞防用品,這些勞防用品的質(zhì)量、性能究竟如何?2006年8月中旬,記者請國家勞動保護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、北京市勞動保護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站進(jìn)行了樣品檢測,結(jié)果如表1。
復(fù)式防塵口罩檢驗結(jié)果顯示為不合格,部分樣品阻塵效率甚至還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的1/4。防毒面具檢測結(jié)果顯示,由唐山市唐豐工業(yè)防護(hù)制品有限公司生產(chǎn)的“唐豐”牌防毒面具,濾毒盒對空氣流阻力為94.1Pa,而標(biāo)準(zhǔn)要求為小于或等于80 Pa,該項性能不合格;防毒時間為24min,標(biāo)準(zhǔn)要求為大于或等于45 min,該項性能不合格;半面罩整體結(jié)合強(qiáng)力為12N,標(biāo)準(zhǔn)要求大于49 N,該項性能不合格;面罩吸氣阻力為17.4Pa,標(biāo)準(zhǔn)要求為小于20.0 Pa ,該項性能合格;呼氣閥阻力為25.5Pa,標(biāo)準(zhǔn)要求為小于50.0 Pa ,該項性能合格;呼氣閥氣密性為3s,標(biāo)準(zhǔn)要求為大于20s,該項性能不合格;綜合判定這個“唐豐”牌防毒面具樣品為不合格產(chǎn)品。而由山東寧陽宏偉防護(hù)用品有限公司生產(chǎn)的“雙箭龍”牌防毒面具,幾個樣品檢驗顯示,濾毒盒對空氣流阻力、防毒時間合格;半面罩吸氣阻力、呼氣閥阻力合格;面罩整體結(jié)合強(qiáng)力、呼氣閥氣密性不合格,綜合判定幾個樣品為不合格產(chǎn)品。
打擊偽劣刻不容緩
勞動防護(hù)用品,顧名思義,是從業(yè)人員在勞動過程中為防止或減輕事故傷害及職業(yè)危害所使用的個體防護(hù)裝備,是保障從業(yè)人員生命安全與健康的最后一道重要防線。如果這道防線失守,從業(yè)人員就直接暴露在事故傷害及職業(yè)危害之下。
目前,一些勞防用品生產(chǎn)企業(yè)為了降低成本,偷工減料,甚至采用不符合標(biāo)準(zhǔn)的原材料進(jìn)行生產(chǎn),導(dǎo)致偽劣現(xiàn)象嚴(yán)重;一些經(jīng)銷者見利忘義,導(dǎo)致假冒偽劣勞防用品行銷無阻;加上一些中小企業(yè)在采購勞防用品時,辨識能力不強(qiáng),使假冒偽劣勞防用品有隙可乘。記者在市場上竟然能夠買到1.8元的安全帽,其質(zhì)量可想而知。在購買的這批安全帽中,有不少是采用禁止使用的再生塑料制成的,其中的1頂安全帽,記者用手捏著帽頂稍微用勁,帽子就炸裂了;還有1頂安全帽,記者1只手即可把兩邊帽沿捏到一起,這樣的安全帽,談何防護(hù)功能?
再以前面的職業(yè)中毒事件來說,鎘中毒是一個慢性過程,潛伏期最短為2~8年,一般為15~20年。目前,醫(yī)學(xué)界還沒有有效的藥物可以將鎘從體內(nèi)排除,這就意味著一旦發(fā)生鎘中毒,就落下了終生傷害和病根。而由于政策不完善,參加工傷保險的工人,如果達(dá)不到工傷的標(biāo)準(zhǔn),就不能享受到保險待遇。也就是說,即便環(huán)宇公司參加了工傷保險,也只有11名職業(yè)慢性輕度中毒的工人可以享受工傷保險待遇。中國疾病控制預(yù)防中心中毒與職業(yè)危害研究所研究員黃金祥介紹說,尿鎘超標(biāo)的人首先不能再接觸鎘,要更換崗位,以免惡化為慢性輕度鎘中毒。而1020人要更換工作崗位,對于一個以鎘為原料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)來說,能做到嗎?人體尿鎘定量若超過5μg/g肌酐,要跟蹤隨訪檢查,而1020名尿鎘超標(biāo)的工人,一旦勞動合同期滿離開了環(huán)宇公司,跟蹤隨訪檢查,企業(yè)又能做到嗎?何況20多年中,有多少人在這里工作過?他們離開時沒有做身體檢查,體內(nèi)是否已經(jīng)吸入過量的鎘?這些問題都留給了社會。
鑫光公司也存在同樣的問題,陳麒穗因化學(xué)中毒無法正常上班而辭職,鑫光公司就以陳麒穗已辭職而極力推托責(zé)任,后在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的干預(yù)下,最終不得不支付了10.2萬元治療費(fèi),但陳麒穗的后期治療誰來負(fù)責(zé)?王永義主任介紹說:“陳麒穗現(xiàn)在的病情要視后期治療和調(diào)養(yǎng)而定,如果生活質(zhì)量跟不上,后期治療再要中斷,陳麒穗的病情將會迅速惡化,最終不治?!?br />
目前的勞防用品市場狀況,還隱蔽著一種令人憂心的現(xiàn)象,一些假冒偽劣勞防用品,因其價格低廉,居然受到部分企業(yè)的青睞。如果不雷厲風(fēng)行地加以整治、杜絕,長此以往,不僅會導(dǎo)致勞防用品次品驅(qū)逐良品,毀了一個剛剛起步的產(chǎn)業(yè),而且會導(dǎo)致假冒偽劣勞防用品越來越猖獗,給社會帶來更多的“白傷”傷害。由此看來,我們不僅要積極地預(yù)防重、特大生產(chǎn)安全事故,還要秣馬厲兵地打擊假冒偽劣勞防用品。
2005年7月22日,國家安全監(jiān)管總局局長李毅中簽署了第1號總局令,決定自2005年9月1日起施行《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。《規(guī)定》要求為防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障從業(yè)人員的安全與健康,凡生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣勞防用品的單位以及不按規(guī)定配發(fā)勞防用品、配發(fā)無安全標(biāo)志的特種勞防用品、配發(fā)不合格或者超過使用期限的勞防用品的生產(chǎn)經(jīng)營單位都將受到巨額處罰。我們希望1號令能夠被認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。