勞保用品豈容魚(yú)目混珠（上）

作者按：《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》施行1年來(lái)，全社會(huì)致力于安全生產(chǎn)和倡導(dǎo)勞動(dòng)防護(hù)的呼聲與日俱增，而兼負(fù)安全和防護(hù)兩者重任的勞保用品行業(yè)市場(chǎng)目前又是一種什么鏡像，記者進(jìn)行了采訪。
回想2005年3月18日，曾引起社會(huì)軒然大波的廣東超霸電池有限公司和惠州先進(jìn)電池有限公司“鎘中毒索賠訴訟案”在廣東惠州開(kāi)庭，65名中毒民工集體上訟并向公司索賠1 635萬(wàn)元，庭審當(dāng)日雖然沒(méi)有結(jié)果，但卻一石激起了千層浪。
同樣從事鎳基(鎳鎘、氫鎳)堿性二次電池生產(chǎn)的河南環(huán)宇電源股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)宇公司”)員工得知后，陷入恐慌，在向公司提出體檢要求幾番受阻后，該公司鎳鎘電池生產(chǎn)一線的1 663名工人于2005年6月23日至9月30日，自行陸續(xù)到新鄉(xiāng)市職業(yè)病防治研究所檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)竟然有1 020人尿鎘超標(biāo)，其中11人被確診為職業(yè)慢性輕度中毒。有的工人尿鎘值已高達(dá)256.6μg/g肌酐，而我國(guó)《職業(yè)病鎘中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)》列具的人體尿鎘定量正常值應(yīng)在5μg/g肌酐以下。由此，另一場(chǎng)鎘中毒維權(quán)斗爭(zhēng)在河南展開(kāi)了。
究竟是什么原因?qū)е逻@么多人尿鎘超標(biāo)？環(huán)宇鎘中毒事件發(fā)生后，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視并責(zé)成國(guó)家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部協(xié)同調(diào)查此事。根據(jù)實(shí)地調(diào)查的情況來(lái)看：事發(fā)前，環(huán)宇公司作業(yè)場(chǎng)所空氣中鎘粉塵嚴(yán)重超標(biāo)，公司一部二車(chē)間一樓合漿機(jī)處的鎘粉塵含量竟然超標(biāo)120倍，工人每天在完全敞開(kāi)的合漿機(jī)處添加原料，而使用的紗布口罩很薄，一次性口罩甚至像紙一樣，很多工人不得不佩戴好幾個(gè)。
無(wú)獨(dú)有偶，2005年11月26日，重慶市巴南區(qū)渝南鑫光燈飾有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鑫光公司”)電鍍車(chē)間女工陳麒穗因全身浮腫、排不出尿、皮膚大面積潰爛而前往巴南區(qū)大江醫(yī)院就診。醫(yī)生初步診斷為尿毒癥，起因?yàn)榛瘜W(xué)中毒，并建議趕緊送往重慶市職業(yè)病防治院。2005年12月8日，陳麒穗被家人送往重慶市職業(yè)病防治院，該院職業(yè)病防治科主任王永義向記者介紹：“陳麒穗剛到醫(yī)院時(shí)，病情危重，雙腎嚴(yán)重中毒，失去功能。我們立即對(duì)她進(jìn)行了一系列檢查，發(fā)現(xiàn)她血液內(nèi)鉻含量高達(dá)73.7μmol/L，正常人體內(nèi)鉻含量為0.006μmol/L，超出正常值1萬(wàn)2 283倍?！?br /> 陳麒穗每天的工作是將燈飾配件放在400℃的電鍍池中煮15min，然后撈起掛好，車(chē)間里有10多個(gè)4m長(zhǎng)、1m寬的電鍍池，卻只安裝有1臺(tái)換氣扇。化學(xué)氣味刺激的連眼睛都睜不開(kāi)，聞起來(lái)“打腦殼”，戴的口罩根本不起作用，橡膠手套又太短，遮不住手腕……而從事化工和電鍍很容易鉻中毒，電鍍時(shí)產(chǎn)生的六價(jià)鉻化物，可損害人體皮膚和呼吸道，形成很深的潰瘍(鉻瘡)，鉻毒素進(jìn)入血液沉淀后，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害腎功能，甚至導(dǎo)致腎衰竭，如不及時(shí)搶救，患者會(huì)很快死亡。預(yù)防鉻中毒，必須穿著工作服，佩戴防毒口罩和橡膠手套，手套至少要長(zhǎng)至肘關(guān)節(jié)。
王永義告訴記者：“陳麒穗在重慶市職業(yè)病防治院住院治療近9個(gè)月，于2006年8月初出院，病情轉(zhuǎn)入氮質(zhì)血癥期(屬于慢性腎功能不全)，被評(píng)定為五級(jí)傷殘。陳麒穗現(xiàn)在的病情，要視后期治療和調(diào)養(yǎng)而定，不排除病情惡化轉(zhuǎn)為腎功能衰竭。”
實(shí)際上，這些職業(yè)中毒事件僅僅是我國(guó)勞動(dòng)防護(hù)缺位及假冒偽劣勞保用品泛濫的冰山一角，更為龐大的假冒偽劣勞保用品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用，猶如一座隱藏著的冰山。
偽劣用品充斥市場(chǎng)
為保障從業(yè)人員的職業(yè)安全與健康，2005年6月28日，國(guó)家安全監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于展開(kāi)了勞動(dòng)防護(hù)用品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)?！锻ㄖ分赋觯壳?，勞保用品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、配備、使用、監(jiān)督管理等方面還存在許多不容忽視的問(wèn)題，尤其是一些假冒偽劣勞保用品大量進(jìn)入企業(yè)，在傷亡事故和職業(yè)危害中因勞保用品的問(wèn)題仍占有一定比例。

2006年7月7日，記者接到了一個(gè)舉報(bào)，舉報(bào)四川保爾防護(hù)裝備廠(又名四川保爾科技有限公司)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保爾公司”)正在大量生產(chǎn)假冒偽劣防護(hù)口罩，該廠部分口罩通過(guò)蘭州宏祥有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“宏祥公司”)經(jīng)銷(xiāo)，金川集團(tuán)有限公司供應(yīng)分公司蘭州辦事處采購(gòu)，最終到達(dá)金川集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金川公司”)數(shù)萬(wàn)名職工手中。
這究竟是一種什么樣的口罩？是不是假冒偽劣產(chǎn)品？記者從舉報(bào)人手中得到了口罩樣本，為了了解詳情，2006年8月中旬，記者又特意通過(guò)金川公司內(nèi)部職工，得到了金川公司現(xiàn)在依然在使用的口罩。確認(rèn)2種途徑得到的口罩是同一種口罩。該口罩全稱(chēng)：“ACF活性碳防護(hù)口罩”；經(jīng)營(yíng)許可證：FP[2005]銷(xiāo)188號(hào)；衛(wèi)生許可證：川衛(wèi)消字[2005]號(hào)；生產(chǎn)資格證：510000584A-0503，規(guī)格型號(hào)：通用性。產(chǎn)品特點(diǎn)指出，ACF活性碳防護(hù)口罩采用當(dāng)前最新高效吸附、過(guò)濾材料——活性碳纖維ACF為濾芯，超細(xì)纖維無(wú)紡布為內(nèi)罩，天然純棉布為外層，加上可調(diào)節(jié)鼻夾的一體化防護(hù)，具有“阻塵、濾菌、除臭、防毒”等多用的獨(dú)特性能；特別適用于含有機(jī)氣體、酸揮發(fā)物、農(nóng)藥、SO2、Cl2等刺激性氣體的作業(yè)場(chǎng)所，防毒、除臭功效尤其顯著；特別能有效防止普通口罩不能起作用但卻最有害的5μm以下的飄塵微粒、以及由呼吸道傳播的多種細(xì)菌，是工業(yè)生產(chǎn)、環(huán)保清潔、醫(yī)療衛(wèi)生、生活保健等眾多防護(hù)領(lǐng)域的上佳選擇。使用說(shuō)明指出，濾芯可置于100℃～200℃蒸汽中進(jìn)行消毒再生處理，可反復(fù)使用3次；切忌在CO環(huán)境中使用，不可替代專(zhuān)用防毒面具。
舉報(bào)材料稱(chēng)，2005年10月，宏祥公司銷(xiāo)往金川公司6萬(wàn)只口罩；2006年1月，銷(xiāo)售了10萬(wàn)只；2006年4月11日，銷(xiāo)售了3.24萬(wàn)只；2006年4月25日，銷(xiāo)售了2.4萬(wàn)只；2006年4月29日，銷(xiāo)售了4.56萬(wàn)只。該口罩每只售價(jià)2.5元，短短7個(gè)月時(shí)間內(nèi)，宏祥公司銷(xiāo)往金川公司的口罩就達(dá)26.2萬(wàn)只，共計(jì)65.5萬(wàn)元。
金川公司是集采、選、冶、化配套的大型有色冶金、化工聯(lián)合企業(yè)，主要生產(chǎn)鎳、銅、鈷等稀有貴金屬和硫酸、燒堿、液氯、鹽酸、亞硫酸鈉等化工產(chǎn)品、有色金屬深加工產(chǎn)品。其中，鎳和鉑族金屬產(chǎn)量占全國(guó)的90%以上，是國(guó)內(nèi)最大的鎳、鈷生產(chǎn)基地，被譽(yù)為中國(guó)的“鎳都”。
金屬鎳毒性不大，但鎳的化合物均有毒，應(yīng)盡量避免攝入，揮發(fā)性的羰基鎳的毒性比CO大。那么，宏祥公司銷(xiāo)往金川公司的ACF活性碳防護(hù)口罩，能不能為金川公司數(shù)萬(wàn)名職工帶來(lái)“阻塵、防毒”效果？記者前往國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心北京檢驗(yàn)站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“勞保用品北京檢驗(yàn)站”)，對(duì)ACF活性碳防護(hù)口罩進(jìn)行了檢測(cè)。
勞保用品北京檢驗(yàn)站出具的檢測(cè)報(bào)告顯示(以其中3個(gè)樣品為例)：ACF活性碳防護(hù)口罩的吸氣阻力分別為94.1 Pa、90.2 Pa、145.0 Pa，而標(biāo)準(zhǔn)要求為小于或等于39.2 Pa，該項(xiàng)性能不合格；濕阻力上升值為199.9 Pa，標(biāo)準(zhǔn)要求為小于或等于147.0 Pa，該項(xiàng)性能不合格；綜合判定這幾個(gè)ACF活性碳防護(hù)口罩樣品為不合格產(chǎn)品。至于ACF活性碳防護(hù)口罩宣稱(chēng)的防毒功能，勞保用品北京檢驗(yàn)站相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“該口罩肯定不防毒，只有完整的防毒面具(帶防毒濾盒和半面罩)才可能具備防毒效果，目前還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)簡(jiǎn)易的紗布、棉布口罩能防毒。”ACF活性碳防護(hù)口罩為簡(jiǎn)易口罩，因其氣密性等局限性，只能在普通場(chǎng)所使用，不適用于含有機(jī)氣體、酸揮發(fā)物、農(nóng)藥、SO2、Cl2等刺激性氣體的作業(yè)場(chǎng)所。由此可見(jiàn)，保爾公司在ACF活性碳防護(hù)口罩上的宣傳行為，涉嫌欺詐消費(fèi)者，違反了《質(zhì)量法》《勞動(dòng)法》《安全生產(chǎn)法》《廣告法》《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)的法律法規(guī)。
那么，ACF活性碳防護(hù)口罩包裝上印制的3個(gè)生產(chǎn)許可證批號(hào)，又是如何得來(lái)的？是相關(guān)部門(mén)審批后失之監(jiān)管，還是這些批號(hào)本身就子虛烏有？記者向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了一系列查證。四川省綿陽(yáng)市涪城區(qū)工商局企業(yè)科相關(guān)人員介紹，在所有電腦存檔資料中，沒(méi)有保爾公司的“經(jīng)營(yíng)許可證FP[2005]銷(xiāo)188號(hào)”這個(gè)編號(hào)；就《衛(wèi)生許可證》問(wèn)題，四川省衛(wèi)生廳辦證處康鳳蘭處長(zhǎng)指出：“川衛(wèi)消字[2005]號(hào)”肯定是假的，四川所有《衛(wèi)生許可證》編號(hào)，均可在四川省衛(wèi)生廳許可證公告欄直接查驗(yàn)。四川省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉江影指出，正規(guī)的《衛(wèi)生許可證》沒(méi)有這樣的編號(hào)，一眼就可以看出“川衛(wèi)消字[2005]號(hào)”系偽造，[2005]代表的是年份，后面應(yīng)該有一個(gè)代表具體企業(yè)的號(hào)碼，這個(gè)編號(hào)卻沒(méi)有。隨后，劉江影在“四川衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)”和“四川省衛(wèi)生廳網(wǎng)站”上的許可證公告欄查驗(yàn)，均無(wú)此編號(hào)。至于生產(chǎn)資格證編號(hào)真?zhèn)?，四川省質(zhì)監(jiān)局生產(chǎn)許可證辦公室常主任介紹，沒(méi)有“生產(chǎn)資格證”一說(shuō)，只有《生產(chǎn)許可證》，生產(chǎn)資格證510000584A-0503肯定是假的。