提升我國眼面部個體防護裝備產(chǎn)業(yè)競爭力

提升我國眼面部個體防護裝備產(chǎn)業(yè)競爭力-提高標準化工作水平
隨著安全防護和人民生活質量的提高， 人們越來越重視眼面部的防護， 尤其是眼睛的防護，眼面部防護產(chǎn)品的需求不斷增長，孕育了新的市場增長點。 就眼睛防護而言，中國的眼鏡生產(chǎn)企業(yè)有6000多家，零售企業(yè)達兩萬多家，眼鏡生產(chǎn)量居世界第一，太陽鏡生產(chǎn)量約占世界太陽鏡總產(chǎn)量的一半,形成了以廣東東莞、福建廈門、浙江溫州、江蘇丹陽等地區(qū)為主的生產(chǎn)基地和出口基地。但是，我國眼鏡生產(chǎn)量雖然大，質量卻參差不齊，以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生，眼面部防護產(chǎn)業(yè)的技術水平、生產(chǎn)質量和國際競爭力，急需要先進、系列的標準進行規(guī)范。因此,必須組織一批來自企業(yè)、 檢測機構和研究機構的知名專家集體攻關，制定系統(tǒng)的、市場急需的眼面部防護標準；眼面部保護產(chǎn)品的國際貿(mào)易也急需加強標準化，以對應ISO開展眼面部防護領域國際標準化工作。
一、提高創(chuàng)新意識，發(fā)揮標準化工作的作用
標準化工作不僅是國家和企業(yè)發(fā)展的基礎工作，同時也是構成國家和企業(yè)競爭力的基本要素，是建設和諧社會的重要技術支撐。近一個時期，黨中央和國務院對標準化工作十分重視，提出了明確的要求，指明了標準化工作的方向。胡錦濤總書記在建設創(chuàng)新型國家的重要講話中明確指出： “要加強重要技術標準制定的指導和協(xié)調(diào)?！?溫家寶總理在工作報告中特別強調(diào)要加強產(chǎn)品質量安全標準的制定和修訂。
在去年召開的全國質量工作會議上溫家寶總理指出：“要加快產(chǎn)品質量標準體系建設。要及時跟蹤和掌握國外先進標準情況，加快完善國家標準，主要指標要符合國際標準。要積極引導企業(yè)采用國際標準或國外先進標準，鼓勵企業(yè)制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)內(nèi)控標準?！?/span>技術標準是對重復性的事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定，是從事生產(chǎn)、服務及商品流通的一種共同遵守的技術依據(jù)。當今技術標準的意義已遠遠超出了過去在企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)和規(guī)范技術的含義， 成為提高產(chǎn)品質量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展地方經(jīng)濟的重要手段；成為市場準入的技術門檻，政府進行定量化管理的重要工具；成為技術創(chuàng)新，特別是原始創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，是市場競爭中必爭的制高點。從根本上說，技術標準已經(jīng)成為提升一個企業(yè)、一個地區(qū)、乃至一個國家核心競爭力的重要手段。
我國標準化發(fā)展規(guī)劃兩階段的目標是：2010年前實現(xiàn)基本建成重點突出、結構合理、適應市場的技術標準體系，使我國標準化工作達到中等發(fā)達國家水平；在實現(xiàn)第一階段目標的基礎上再經(jīng)過 5 年的努力，爭取實現(xiàn)標準總體水平達到國際先進水平，家用電器、能源、汽車等重點領域技術標準的水平達到國際領先水平。為了實現(xiàn)上述目標，國家標準化管理委員會提出了解決標準老化滯后、大力采用國際和國外先進標
準、以龍頭企業(yè)為主體實現(xiàn)標準的國際突破、加快食品消費品安全和檢測方法標準體系建設、完善標準化制修訂工作運行機制、加快國家技術標準資源服務平臺建設、建立和完善標準快速反應機制、加強隊伍建設、對標準制修訂工作的督促檢查等工作措施。 通過學習科學發(fā)展觀，最近又提出樹立服務、科學和法制三個觀念，處理好標準的結構、質量、效益、速度關系，著重抓好標準戰(zhàn)略、標準體系和標準化法的修訂三方面工作的具體要求。
截至去年年底，我國共有國家標準 21，569 項，其中：強制性標準3，136 項；備案的行業(yè)標
準 33，552 項；備案的地方標準10，304 項；企業(yè)標準近 1，200，000項。“十五” 期間， 標準化工作取得了令人矚目的成績，對于推動技術進步、規(guī)范市場秩序、提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競爭力、 促進國際貿(mào)易都發(fā)揮了重要的作用。 因此,必須充分認識標準化工作在我國個體眼面部防護裝備發(fā)展中的重要作用。
二、完善工作體制，推進標準化體系建設
國家標準制修訂有一套嚴謹?shù)墓ぷ鞒绦?。在具體實踐中， 標準化工作要堅持公開、公正、透明原則，嚴格按照國家標準相關規(guī)定開展活動。要重視組織機構、規(guī)章制度、專業(yè)隊伍、信息系統(tǒng)、人才培養(yǎng)等方面的基本能力建設，為眼面部防護標準化工作的建設和發(fā)展奠定堅實的基礎。 要結合眼面部防護工作的現(xiàn)狀和未來發(fā)展的需要，加強對標準體系的規(guī)劃和研究，建立科學、統(tǒng)一、權威的標準體系。
要協(xié)調(diào)行業(yè)各方面的力量，形成多元參與、分工協(xié)作的工作格局。標準本身就是協(xié)調(diào)的產(chǎn)物， 要結合眼面部防護裝備自身的特殊性，積極做好協(xié)調(diào)工作。
一方面， 要堅持以企業(yè)為主體，市場為導向的方針，調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)的作用。從世界各國的發(fā)展經(jīng)驗來看， 國家的核心競爭力主要通過企業(yè)體現(xiàn)出來。要采取各種有效措施，使企業(yè)真正成為產(chǎn)品標準制修訂工作的主導者和受益者。另一方面，標準化工作涉及企業(yè)、用戶、科研機構、 檢測機構、 協(xié)會、 政府部門等多方，每一方都有自身的特點和職能。
因此， 應結合標準化工作的主要任務進行合理分工，建立溝通協(xié)作機制，充分調(diào)動和增加參與標準化工作的人力、 物力和財力，形成多元共同參與、 分工協(xié)作的標準化工作良好格局。
三、加強科學研究，提高標準化技術水平
新技術是提高眼面部防護裝備水平的關鍵,要結合眼面部防護產(chǎn)業(yè)新技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際， 安排和落實好重要標準的研究工作， 突出重點， 解決標準缺乏、 技術要求落后等問題， 鼓勵企業(yè)將自主創(chuàng)新的技術制定為標準。 通過標準化橋梁， 加快眼面部防護的研究與產(chǎn)業(yè)化， 滿足安全生產(chǎn)和人民群眾提高生活水平的需要。提高標準化技術水平,還必須積極開展國際標準化交流活動，爭取國際標準化突破。 要建立以企業(yè)為主體的國際標準、 國外先進標準的跟蹤機制， 確保國際標準、 國外先進標準信息暢通。 組織專家對眼面部防護國際標準化的工作領域進行分析， 制定參與國際標準化活動的規(guī)劃， 有步驟、 分重點地開展國際標準化工作， 爭取使國際標準合理反映我國的技術要求， 努力將我國自主技術融入國際標準。
四、加大宣貫力度，推動標準化
有效實施標準的實施， 是標準化活動中最重要的一環(huán)。標準只有通過實施，才能發(fā)揮巨大作用。只有加大宣傳， 才能使每一個專業(yè)技術人員準確理解標準條文， 在具體工作中自覺應用標準。標準化技術的研究編制人員不僅是標準制修訂的參與者，更承擔著標準的宣傳、貫徹和監(jiān)督的責任，只有通過企業(yè)、用戶、科研機構、檢測機構、協(xié)會、政府部門協(xié)同努力、大力宣傳、嚴格監(jiān)督，才能確實提高標準實施的有效性和實用性，才能充分發(fā)揮標準化工作對眼面部防護產(chǎn)業(yè)的有效支撐,推動我國個體眼面部防護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。