制假售假在前,申請取證在后,且售假量極大,無論怎么說,保爾公司的行為都與我國的相關法律不符,違反了國家《公司法》《商標法》《廣告法》《工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法》《刑法》等。
這僅僅是一個點對點的生產、銷售、使用假冒偽劣勞防用品的個案,國內勞防用品市場狀況又如何?2005年下半年,國家安全監(jiān)管總局、全國總工會聯合開展的專項督查結果顯示,各地普遍反映勞防用品經營市場較為混亂,產品魚龍混雜,假冒偽劣產品充斥市場。上海、廣州、武漢、臨沂、濰坊、溫州、義烏、邯鄲等市均發(fā)現有假冒偽劣勞防用品生產、銷售行為。
為此,記者根據線索,又選擇了河北邯鄲永年縣,進行了偽劣口罩及安全帽銷售市場實地調查。
在永年幾天,記者雖然沒有發(fā)現大型的偽劣口罩及安全帽銷售集散地,但在永年河北鋪標準件城附近和城內步行街上,看到的十幾家勞防用品商店都零售、批發(fā)有偽劣勞防用品,特別是直接涉及到人身安全和健康的安全帽,防塵口罩等,僅從外觀上能一眼辨別出多系粗制濫造的偽劣品。
在河北鋪標準件城斜對面,有一家勞保日雜門市部,銷售的安全帽和防塵口罩也是偽劣產品,幾大捆防塵口罩直接和煙花爆竹堆放在一起,安全帽被店老板存放在2樓。記者提醒說這樣堆放不安全,店老板卻“灑脫”地表示沒事兒。在正大貨運配載站南,有一家勞保門市部,銷售有安全帽、安全帶、防塵口罩、防毒口罩等勞防用品。在這家店里,記者購買了一系列勞防用品,其中最廉價的安全帽1.8元,稍貴一點的3.6元,最貴的6.7元,防毒口罩2.7元1個,安全帶9.5元1根。店里的2個小伙子向記者介紹,我們老板生意做得大,在石家莊、邯鄲都開得有店,專門做勞防用品。當小伙子得知記者的老板“擁有上千人的施工隊伍時”,開始向記者盤起了行情:“磁縣的安全帽不能要,質量太次;山東的安全帶不行,不保險”?!?.8元的安全帽太次了,你不要把它當作樣品;3.6元的安全帽銷路很好,很多單位都在用;6.7元的安全帽質量好,就是價錢貴了點兒。”說著,小伙子拿起6.7元的安全帽用力摔在地下,并讓記者親自試試,摔壞了不要錢。當記者詢問這幾種安全帽都是什么樣的企業(yè)在購買,流向什么地方后,小伙子介紹說:“來我們這里采購的企業(yè),大多集中在當地及山西、河南、山東等省緊鄰的一些城市,也有通過配貨流向更遠的地方。主要是一些市政施工、地產建筑、煤礦及其他礦山企業(yè)在購買使用。像這樣最次的安全帽主要是用來應付檢查,檢查一過,有愿意繼續(xù)戴的,也有隨手就丟了的。3.6元的安全帽在我這兒銷路最好,山西陽泉的一個企業(yè)客戶,前不久在我這兒一次性購買了幾千頂?!?br />
離開配載站后,記者又在永年縣城區(qū)步行街、邯鄲市叢臺區(qū)先后采購了一批勞防用品,這些勞防用品的質量、性能究竟如何?2006年8月中旬,記者請國家勞動保護用品質量監(jiān)督檢驗中心、北京市勞動保護用品質量監(jiān)督檢驗站進行了樣品檢測,結果如表1。
復式防塵口罩檢驗結果顯示為不合格,部分樣品阻塵效率甚至還達不到標準要求的1/4。防毒面具檢測結果顯示,由唐山市唐豐工業(yè)防護制品有限公司生產的“唐豐”牌防毒面具,濾毒盒對空氣流阻力為94.1Pa,而標準要求為小于或等于80 Pa,該項性能不合格;防毒時間為24min,標準要求為大于或等于45 min,該項性能不合格;半面罩整體結合強力為12N,標準要求大于49 N,該項性能不合格;面罩吸氣阻力為17.4Pa,標準要求為小于20.0 Pa ,該項性能合格;呼氣閥阻力為25.5Pa,標準要求為小于50.0 Pa ,該項性能合格;呼氣閥氣密性為3s,標準要求為大于20s,該項性能不合格;綜合判定這個“唐豐”牌防毒面具樣品為不合格產品。而由山東寧陽宏偉防護用品有限公司生產的“雙箭龍”牌防毒面具,幾個樣品檢驗顯示,濾毒盒對空氣流阻力、防毒時間合格;半面罩吸氣阻力、呼氣閥阻力合格;面罩整體結合強力、呼氣閥氣密性不合格,綜合判定幾個樣品為不合格產品。
打擊偽劣刻不容緩
勞動防護用品,顧名思義,是從業(yè)人員在勞動過程中為防止或減輕事故傷害及職業(yè)危害所使用的個體防護裝備,是保障從業(yè)人員生命安全與健康的最后一道重要防線。如果這道防線失守,從業(yè)人員就直接暴露在事故傷害及職業(yè)危害之下。
目前,一些勞防用品生產企業(yè)為了降低成本,偷工減料,甚至采用不符合標準的原材料進行生產,導致偽劣現象嚴重;一些經銷者見利忘義,導致假冒偽劣勞防用品行銷無阻;加上一些中小企業(yè)在采購勞防用品時,辨識能力不強,使假冒偽劣勞防用品有隙可乘。記者在市場上竟然能夠買到1.8元的安全帽,其質量可想而知。在購買的這批安全帽中,有不少是采用禁止使用的再生塑料制成的,其中的1頂安全帽,記者用手捏著帽頂稍微用勁,帽子就炸裂了;還有1頂安全帽,記者1只手即可把兩邊帽沿捏到一起,這樣的安全帽,談何防護功能?
再以前面的職業(yè)中毒事件來說,鎘中毒是一個慢性過程,潛伏期最短為2~8年,一般為15~20年。目前,醫(yī)學界還沒有有效的藥物可以將鎘從體內排除,這就意味著一旦發(fā)生鎘中毒,就落下了終生傷害和病根。而由于政策不完善,參加工傷保險的工人,如果達不到工傷的標準,就不能享受到保險待遇。也就是說,即便環(huán)宇公司參加了工傷保險,也只有11名職業(yè)慢性輕度中毒的工人可以享受工傷保險待遇。中國疾病控制預防中心中毒與職業(yè)危害研究所研究員黃金祥介紹說,尿鎘超標的人首先不能再接觸鎘,要更換崗位,以免惡化為慢性輕度鎘中毒。而1020人要更換工作崗位,對于一個以鎘為原料進行生產的企業(yè)來說,能做到嗎?人體尿鎘定量若超過5μg/g肌酐,要跟蹤隨訪檢查,而1020名尿鎘超標的工人,一旦勞動合同期滿離開了環(huán)宇公司,跟蹤隨訪檢查,企業(yè)又能做到嗎?何況20多年中,有多少人在這里工作過?他們離開時沒有做身體檢查,體內是否已經吸入過量的鎘?這些問題都留給了社會。
鑫光公司也存在同樣的問題,陳麒穗因化學中毒無法正常上班而辭職,鑫光公司就以陳麒穗已辭職而極力推托責任,后在當地相關部門的干預下,最終不得不支付了10.2萬元治療費,但陳麒穗的后期治療誰來負責?王永義主任介紹說:“陳麒穗現在的病情要視后期治療和調養(yǎng)而定,如果生活質量跟不上,后期治療再要中斷,陳麒穗的病情將會迅速惡化,最終不治?!?br />
目前的勞防用品市場狀況,還隱蔽著一種令人憂心的現象,一些假冒偽劣勞防用品,因其價格低廉,居然受到部分企業(yè)的青睞。如果不雷厲風行地加以整治、杜絕,長此以往,不僅會導致勞防用品次品驅逐良品,毀了一個剛剛起步的產業(yè),而且會導致假冒偽劣勞防用品越來越猖獗,給社會帶來更多的“白傷”傷害。由此看來,我們不僅要積極地預防重、特大生產安全事故,還要秣馬厲兵地打擊假冒偽劣勞防用品。
2005年7月22日,國家安全監(jiān)管總局局長李毅中簽署了第1號總局令,決定自2005年9月1日起施行《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)?!兑?guī)定》要求為防止和減少生產安全事故發(fā)生,保障從業(yè)人員的安全與健康,凡生產或者經營假冒偽劣勞防用品的單位以及不按規(guī)定配發(fā)勞防用品、配發(fā)無安全標志的特種勞防用品、配發(fā)不合格或者超過使用期限的勞防用品的生產經營單位都將受到巨額處罰。我們希望1號令能夠被認真地貫徹執(zhí)行。